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实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接

作者: 记者 李如意     来源: 北京日报     发布时间:2021-02-23

昨天,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍全面推进乡村振兴加快农业农村现代化有关情况。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健介绍,今年的中央一号文件提出,巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题。强调设立衔接过渡期,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,确保守住不发生规模性返贫底线。同时,明确要求各省区市“十四五”时期要稳定粮食播种面积、提高单产水平,确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。

城乡居民收入差距缩小

2020年,农业农村发展克服疫情灾情严重影响,保持了稳中有进、稳中向好的势头。现行标准下农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。农民收入增速连续11年快于城镇居民,城乡居民收入差距由上年的2.64∶1缩小到2.56∶1,农民人均收入提前一年实现比2010年翻一番目标。农业农村发展取得新的历史性成就,为如期全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

今年中央一号文件要求,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,做到扶上马送一程。唐仁健介绍,对脱贫的群众,关键是要做好防止返贫的动态监测和帮扶,早发现、早干预、早帮扶。产业帮扶还是帮助群众脱贫致富、巩固成果的根本之策,要抓住这个关键,继续强化,主要是补上技术、设施、资金等短板,推动脱贫产业提档升级。对易地搬迁的960万人口,继续做好后续的扶持,关键还是发展产业,促进就业,增加他们的收入,让他们尽快富起来。对脱贫地区,要作为乡村振兴帮扶重点加大支持力度,在西部地区继续考虑确定一批国家乡村振兴重点帮扶县,从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面,集中予以支持。

牢守18亿亩耕地红线

对于中国这样一个有着14亿人口的大国来讲,保障粮食安全是一个永恒的课题。2020年,我国粮食产量连续6年保持在1.3万亿斤以上,农业科技进步贡献率超过60%,主要农作物良种基本实现全覆盖,耕种收综合机械化率达到71%,农作物化肥农药施用量连续4年负增长。中国的粮食安全是完全有保障的,我们有能力端牢自己的饭碗。

“确实也要看到,我国的粮食供求不宽,一直是一种紧平衡的状态。在粮食安全问题上,我们一刻也不能掉以轻心,还必须尽可能把安全系数打得高一些,尽可能多产一些粮、多储一些粮。”唐仁健说,下一步,我们将采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”,牢牢守住18亿亩耕地红线,同时要确保15.5亿亩永久基本农田主要种植粮食及瓜菜等一年生的作物。另外,还要确保规划建成的高标准农田,要努力种植粮食。

农业农村部副部长张桃林介绍,我们国家农作物,特别是粮食种子能够靠我们自己来解决,我国自主选育的品种种植面积占到95%以上,做到了“中国粮主要用中国种”。猪牛羊等畜禽和部分特色水产种源立足国内有保障,现在畜禽、水产的核心种源自给率分别达到了75%和85%,这些都为粮食和重要农副产品的稳产保供提供了关键的保障和支撑。

猪肉价格一直是备受关注的民生问题。唐仁健介绍,从去年开始就采取了多项措施支持恢复生猪的产能,稳定生猪生产和市场供应。截至去年底,已经恢复至92%以上,超过预期12个百分点。现在市场供应供求总体势头是好的。