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怀柔北沟村 它的“逆袭”可以复制吗?

作者: 田小野     来源: 北京美丽乡村     发布时间:2020-11-12


提起京郊怀柔区西北部的渤海镇北沟村,您也许会觉得听着耳生,可北沟村在“国际圈儿”里那可是鼎鼎大名。很多外国游客爬了慕田峪长城,便会要到北沟村的小庐面馆或北旮旯餐厅大快朵颐,然后再到瓦厂酒店住一晚,享受一把躺在床上望长城的惬意。近年来,陆续有10多户来自美国、加拿大、荷兰等国的人在这里安了家,来北沟村的外国人络绎不绝,那么北沟村到底好在哪里呢?



除了拥有得天独厚的长城资源,其实北沟村最重要的法宝就是它给人的强烈的秩序感。

走进北沟村,家家不见高墙,沟沟坎坎不见一片垃圾,没有半个烟头,就连村民家养的狗,也全拴在院子里。看着今天的这个安宁整洁的小村您无法想象十多年前它的样子。那时的北沟村家家户户杂物繁多,乱堆乱放,邻里之间因为争夺“地盘”,经常口角不断。这巨大的变化得益于实行了新的村规民约。

说起村规民约完善后带来的一系列变化时,北沟村党支部书记王全欣喜之情溢于言表,“在民主建设实践上,北沟村大胆创新,总结出了一套‘村规’+‘贤人’的治村法宝。”班子换届后,北沟村党支部、村委会首先着手编制村规民约,制定全体村民共同遵守的行为规范。通过深入每户征集意见,经党员会、村民代表会和户主会表决通过,修订完善了包括22大项、260余小项条款,涉及村里方方面面的新“村规民约”。



有了系统、明确的新“村规民约”后,村里各项工作均有章可循,也提高了办事效率。北沟村还从村里德高望重的老党员、老干部中甄选出能力突出、群众认可的老同志,在全区率先组建了村级事务顾问组。凡是涉及村里的重大决策事项,村级事务顾问组成员均全程参与,从而弥补了干部决策前与村民沟通不足的缺陷,成为了民主决策、民主监督的重要环节之一。北沟村始终坚持实行重大事项“八步工作法”制度,凡是村里发展的重要思路、重大项目建设、大额开支 ,均要依次经过民主程序后才可实施。 北沟村创造性地制定了“遵规守约承诺制度”,以承诺书的形式,让村民之间相互承诺,并要求户代表在承诺书上签字表示自愿遵守本村的村规民约。同时,新修订的村规民约对村民在生产生活、邻里家庭、社会治安等方面的行为和责任作出的各种明确规定,不仅填补了法律法规、行政处罚不能涉及的一些空白点,还在维护农村基层社会稳定工作中发挥了“第一道网”的作用。

以前,每年3月20日是北沟村的矛盾纠纷调解报名日。村民间有什么纠纷都可以到村委会报名,月底集中一天调解。每到这时候,都是村干部最头疼的时候,总有那么七、八起涉及二十来户的纠纷,伤和气,埋隐患。可如今每年3月20日那天,一直等到晚上8点,也没一个人来报名!村民们说:遇到纠纷,你退一步,我让一点,问题都解决了,干嘛非得搞得面红耳赤。“这村规民约的小本本儿虽小,作用可大哩!里面的每项内容都与村民的生产和生活息息相关。”村民张瑞海一边翻看新修订的村规民约,一边说道,“这就好比买东西有了可以对照的价目表,避免了村干部在处理问题时融入个人主观因素,村民少了许多争议,村里更加和谐稳定了。”



在建立起科学民主的管理制度、优美舒适的生活环境后,北沟村把村民的素质教育作为核心工作。为提高村民的道德修养和文化素质,北沟村深入开展了“传统文化进北沟”主题教育活动,定期组织村民学习《弟子规》、《三字经》、《论语》、《庄子》等传统经典,并邀请北京中医药大学、区道德模范讲师团、书法协会的专家、老师来村传经授教,并不定期地开展村民演讲、村干部宣讲、儿童表演等活动。



2013年,村里还开展了传统美德“十星级文明户”评选,家家户户争当孝老敬老模范。“学《弟子规》真不赖,我媳妇跟过去都不一样了。”村民张金华的丈夫在街上跟邻居们说。原来,张金华早些年跟公婆闹过矛盾,打那以后,即使住在一个院里,也不跟老人说话。可自从上了大课堂,张金华变了,婆婆去世后,她隔三岔五地把公公请到家里来吃饭。“这课可没白上,村里更干净,人也越来越文明了。”村支书王全介绍,“周一听(村级广播)、周中看(宣传橱窗)、周末围着屏幕转(数字影院)”的立体式学习模式,将学习受众扩大到了每个村民。北沟村通过全村实施村规民约所产生的变化无疑是巨大的,而这种变化所带来的正向效益也很令人惊讶。如今很多村庄比北沟村的先天条件要好很多,却没有得到很好的发展,不妨学习一下北沟经验。